西藏墨竹工卡县牧草种植基地及牦牛养殖基地建设项目

       总论

       一、项目概况

       （一）项目名称：牧草种植和牦牛养殖基地建设项目

       （二）建设性质：新建

       （三）建设地点：墨竹工卡县扎雪乡

       （四）项目主管单位：墨竹工卡县人民政府

       （五）项目承办单位：墨竹工卡县商务（招商）局

       （六）工程总投资：约7000万元

       （七）建设内容及规模：分别在龙珠岗村，其朗村，米洛村各建设1个1000亩种植基地和1000头牦牛养殖基地，共计3000亩种植基地和3000头牦牛养殖基地，购置牦牛3000头，配套种植、养殖设备，牛舍及粪便无害化处理设施；扩大现有酿酒作坊和牦牛肉制品加工厂，增加牦牛肉香肠、牦牛肉火腿肠，牦牛油火锅底料等产品生产设备。

       二、项目简介

       牦牛是我国青藏高原的原始特种家畜，素有世界屋脊的景观牛种和“高原之宝”的美誉。西藏的牦牛是我国青藏高原上不可替代的家畜品种，能够适应海拔3500以上的高寒草地的生态环境，具有较高的营养价值和经济价值。作为兼用型畜种，牦牛成为当地人民重要的生产和生活资料，牦牛业产值在全区占牧业总产值约50%，而畜牧业产值占农业总产值的约55%。随着人口增长，包括牦牛在内的牲畜饲养数量不断加大，现有的草地资源已不堪重负，草地退化日益严重,导致牦牛饲养周期过长，出栏年龄过大，牛肉品质欠佳，经济效益较低等问题。特别是长期以来，由于受经济、科技等综合方面的影响，我区牦牛业资源优势尚未发挥出来，直接影响牦牛产业的稳步发展。

       项目发展环境及优势

       一、区位概况

       （一）地理概况

       墨竹工卡县位于西藏中部，东临林芝市工布江达县，南接山南市桑日县，境内山川相连，河谷环绕，草原广布。地势呈东高西低，平均海拔4000米以上。属高原温带半干旱季风气候区。

       无霜期90天，年日照2813.1小时，年降水515.7ml

       （二）人口概况

       截至2019年，墨竹工卡县总人口1.69万户，共5.7万人，其中农村人口11930户、50009人。人口自然增长率10.66%。有藏族、汉族、回族、门巴族4个民族。

       藏族占比98%，常住人口49511人

       （三）人文资源概况

       墨竹工卡县自然风光秀丽、历史底蕴深厚，尤其以“两泉（日多、德仲）一湖（思金拉措）一寺（直孔寺）一沟（甲玛沟）”最为出名，以藏文辅音字母命名的24 座寺庙底蕴深厚。

       二、投资优势

       （一）区位优势

       墨竹工卡县藏语意为“墨竹色青龙王居住的地方”，距拉萨市区仅66公里，是拉北环线副线上的重要节点之一，交通条件优越，区位优势凸显。349国道已顺利建成投入使用，已形成连接墨竹工卡县、那曲市嘉黎县措多乡、那曲市嘉黎县荣多乡的便利交通格局。

       （二）优惠政策

       1、税收政策

       企业自2021年1月1日至2030年12月31日，从事《西部地区鼓励类产业目录》产业且主营业务收入占企业收入总额60%（含本数）以上的，执行西部大开发15%的企业所得税税率，农牧业可降至9%。

       2、产业扶持政策

       本项目作为墨竹工卡县特色项目，由墨竹工卡县协助争取拉萨市的相关产业扶持政策及资金，积极帮助企业申报国家相关政策性补助。

       3、融资政策

       项目贷款享受西藏自治区的银行贷款利率，比全国其他地方低2个百分点；墨竹工卡县将协调国家政策性银行和本地金融机构给予项目投资方贷款支持。

       4、人才政策

       本项目投资方高管和参与运营的专家、产品研发专家，可享受拉萨市出台的人才引进相关鼓励政策。本项目企业高级管理人员（包括董事长、副董事长、总经理、副总经理、监事长、总经济师、总工程师、总会计师、高级科研技术人员、产品研发人员等），墨竹工卡县在拉萨市出台的相关人才奖励政策指导下，结合自身实际情况，通过补助形式另外予以奖励。通过本项目引进的高级专业人才，符合条件的均可享受拉萨市和墨竹工卡县出台的人才引进相关鼓励政策，包含户口落地政策。

       项目市场分析及前景预测

       一、市场需求分析

       交通不便、信息闭塞、没有专门的科技产品市场，是我区农牧科技应用水平的主要障碍之一。全区农牧科技人员占有量甚微，因长期的生活工作环境所限，观念陈旧较为严重，亟待进行有计划的继续教育。

       从外部市场看，由于独特的自然地理环境、社会历史、人文景观、农牧业生产历史，国内外对西藏一直保持着浓厚的神秘感，网络交流成为了解西藏的最佳选择。

       上述分析表明发展西藏的农牧科技信息，科技交流和职业再教育产业市场前景广阔。项目建成后，将定期举办高效、规模、科学化养殖及系统化管理等农牧科技培训班，并通过展示图片和音像资料对养殖管理人员进行定期培训。

       二、产品市场供求现状

       牦牛是青藏高原牧区的优势种家畜和当家畜种，具有顽强生命力。牦牛是牛属动物中，能适应高寒气候而延续至今的珍稀畜种资源，是世界动物中地理分布很有限的少数家畜之一。

       全世界现有牦牛1400多万头，大都分布在中国青藏高原和甘肃地区及其周围海拔3000米以上的高寒地区。

       中国是世界牦牛的发源地，全世界90%的牦牛生活在中国。其中青海居全国第一；西藏居全国第二。

       藏族人民衣食住行烧耕都离不开它，人们喝牦牛奶，吃牦牛肉，烧牦牛粪，它的毛可做衣服或帐篷，皮是制革的好材料。它既可用于农耕，又可在高原作运输工具，还有识途的本领。

       分布于西藏自治区东部高山深谷地区牦牛为高山牦牛，产乳高峰期为每年7-8月，每年6-7月份剪毛，毛:绒的比例为1:1~2。经调教的阉牦牛性可供长途驮载货物运输。

       高山牦牛对其分布区高海拔、低含氧、牧草生长期短等不良环境适应性强，是当地人民生产、生活所不可缺的重要畜种。

       现目前，牦牛肉为西藏地区主要的牛肉供给来源，牦牛肉干、牦牛角梳、牦牛骨制品、牦牛鞭等各种产品以低廉的价格受游客们的青睐。但西藏牧区宰杀牛一般在秋冬季节，因此夏季牦牛跟不上市场供给需求。

       牦牛短期育肥项目的建设在于改变该种现状，以反季节生肉供给作为项目的主要特点。

       三、产品市场前景分析

       西藏特殊的地理区位和气候特点，培育了独特的畜产品资源。西藏是以畜产消费为主的地区，也是人们向往的旅游地。

       经济的发展为畜产品消费发展提供了广阔的市场空间，也为畜产品加工提供了发展的强大动力。

       目前我区每年牦牛存栏量为390万头左右，年均出栏量可达100万头。可加工成各种肉制品、奶制品及服装、床上用品等，市场需求量巨大。

       我区牦牛共分为3个类群，有两个属于4大优良群体。特别是斯布牦牛，成为了拉萨墨竹工卡-带牧民群众增收致富的法宝。

       近年，我区兴起了不少以牦牛资源为依托的产品深加工企业，主要加工产品有肉制品、奶制品和服装等。

       项目建成后，拟与以上七家企业签订牦牛肉和牦牛奶收购协议同时寻多渠道销售模式，多渠道、多方式进行销售。

       四、项目前景效益

       （一）社会效益

       本项目的实施，促进地方农业产业化经营，能取得明显的社会效益，项目实施后壮大了墨竹工卡县奶牛产业，利于墨竹工卡县奶业生产由传统模式向高技术、高效益的现代模式转变，优化了畜牧业产业结构，促进了畜牧产业化的发展，对周边的带动能力增强。扩大就业，拉动相关产业发展。

       项目实施“公司+基地+农户”的农业产业化模式，建设规模大，市场拉动效应强。相比传统的农业养殖经营模式，本项目产业链长，是集养殖生产、加工、销售、生态循环建设（有机肥加工与沼气发酵）与一体的生态养殖产业。项目实施后将为当地农民提供大量就业机会，带动农户奶牛养殖，扩展农村劳动力的就业空间，吸纳农村剩余劳动力。同时，项目还将拉动饲料种植加工、物流运输等相关产业兴旺，解决上千人就业。

       （二）生态效益

       该项目建设将投资开发与利用和环境保护有机的结合起来，项目建设将有力改善环境，项目建设通过推广牦牛集中养殖与培育，从而可以使草畜矛盾降低，间接的保护草地生态环境，有助于退化草地的自认恢复，有效的控制水土流失,涵养水分，净化空气，调节气候，保持生物多样性的功能。同时，采用优质牦牛推广项目等技术措施，对控制牲畜总量，不断提高生产性能，缩短饲养周期，提高品质，保持生态平衡，实现维持高产、持续地区,也发展的畜牧业体系和生态体系具有重要意义。

       （三）经济效益

       本项目采取“公司+基地+农户”的订单农业模式。公司与农户签订奶牛养殖销售合作协议，通过建立标准化、专业化、规模化繁育养殖生产基地，向农户提供优质牛犊用于养殖，并向提供奶牛养殖和防疫技术服务，以品、奶制市场价回购成年奶牛，农户享受奶牛养殖收益。

       本项目可带动部分农民进行饲草种植，形成人工种草基地，企业与饲料种植农户签订收购协议，向农户收购青饲料（玉米、紫花苜蓿、燕麦）作为养殖厂区饲料来源。