西藏拉萨市城关区国家现代农业产业园招商项目

      总论

      一、项目概况

      （一）项目名称：拉萨市城关区国家现代农业产业园招商项目

      （二）建设地点：城关区蔡公堂、纳金、夺底、娘惹等四个区块

      （三）项目主管单位：拉萨市城关区国家现代农业产业园管理委员会

      （四）项目承办单位：拉萨市城关区国家现代农业产业园管理委员会

      （五）资金来源：政府引导、市场运作，省市扶持、区县级统筹

      （六）工程总投资：约184534.99万元

      （七）建设内容及规模：

      项目总占地10.47万亩，主要包括拉萨市城关区国家现代农业产业园范围包括4个乡10个行政村，即蔡公堂乡蔡村、白定村，纳金乡嘎巴村、纳金村、塔玛村、夺底乡洛欧村、维巴村，娘热乡吉苏村、加尔西村、仁青蔡村。

      二、项目简介

      城关区委、区政府高度重视现代农业产业园创建工作，为统筹协调产业园建设重大举措，及时解决重点大问题,通过建立领导小组、管委会和完善管理机制等举措，加快推进产业园建设。

      （一）成立领导小组。成立了以区委主要领导任组长，区政府主要领导任常务副组长，分管县级领导任副组长相关部门主要负责人为成员的城关区创建国家现代农业产业园区领导小组，负责统筹协调相关工作，并由相关部门分管负责人为具体联系人。

      （二）成立管委会。设立产业园管委会，由分管农业农村部门的政府副区长任办公室主任，并从相关部门抽调13名骨干人员成立办公室,负责统筹推进产业园建设和管理，组织开展政策协调、资源整合、规划建设、人才引进等相关工作。

      （三）完善管理机制。制定《城关区创建国家现代农业产业园实施方案》《国家现代农业产业园创建绩效评价和《拉萨市城关区现代农业产业园规划目标》，明确目标，确定任务，细化分工;出台《县(区)级现代农牧业管理办法(试行)》和《市级现代农牧业产业园认定管理办法(试行)》。

      项目发展环境及优势

      一、区位概况

      （一）地理位置

      拉萨市城关区位处西藏自治区首府所在地东南部，雅鲁藏布江支流拉萨河中游河谷平原地，是西藏政治、经济、文化中心和交通枢纽中心，也是西藏人流、物流、信息流的中心。全区面积554平方公里，人口70万。

      （二）气候

      产业园地处高原温带半干旱季风尚候，日照时数多，昼夜温差大，太阳辐射强，光能资源丰富。历史最高气温29.6℃，最低气温零下16.5℃，年平均气温7.4℃。降雨量集中在6~9月份，年降雨量200-510毫米左右，多为夜雨。光、雨、热地同步为农作物生长提供了良好的条件。

      （三）水文

      产业园位于拉萨河下游沿河两岸，地表水资源丰富。产业园地下水资源丰厚，以基岩为隔水底板,含水层厚度一般大于20米，地下水埋深0.5~5米，属强透水含水层。此外该区域内水质好，是大昭圣泉的主要水源供给，饮用水产业知名度高。

      （四）地形、地貌

      产业园位于拉萨河两岸地势平缓区域，属低山宽谷地貌，沿河两岸是河谷冲积平原，宽度达1~10公里，谷中平原为第四系冲积物填充而成。土壤类型主要为草甸土、沼泽土、潮土和灌丛草原土等。产业园地势平坦，土质较厚，是拉萨农产品主要产区之一。

      （五）自然灾害

      影响产业园农业生产自然灾害主要有霜冻、大风、冰雹、水涝和干旱。产业园所在地平均无霜约在110~120左右，发生霜冻时降温剧烈，对作物影响最大。大风、冰雹、干旱和水涝等自然灾害的发生频率较高。

      二、现状分析

      （一）奶产业

      园内已建成占地220亩高标准奶牛养殖中心，引进了大批国际先进的现代化牛场设备，是世界海拔最高、全国生产工艺流程最环保、西南地区牛场集成设备最先进、西藏全区规模最大的高标准奶牛繁育中心。

      （二）物流业

      打造集散交易、仓储保鲜、加工配送、电子商务等多种功能为一体的大型物流集散区，仓储量达5400吨。拥有蔬菜直销配送车100辆，成为西藏最大的蔬菜配送车队，配送范围涉及机关、部队等186家单位。

      （三）“菜篮子”工程

      以产业园为核心，辐射带动周边设施蔬菜种植，园区建成温室大棚2103栋，技术人员对本地42户种植户实行产前、产中、产后统一技术指导,群众蔬菜种植技术和蔬菜产量不断提升。

      （四）经济林种植业

      产业园是国家AAA级旅游景区和中国美丽休闲乡村，已建设圣地桃园基地，连续五年成功举办城关区油桃采摘节、桃花林卡节及“最美乡村、行走智昭”等活动，开发出独具特色的旅游项目。

      三、投资优势

      （一）区位优势

      城关区不仅是拉萨市的政治、经济、文化中心，境内名胜古迹众多，历史气息浓厚，更是海内外旅来藏的第一目的地和了解西藏的重要窗口。该项目位于城关区蔡公堂乡街道办事处，北接川藏公路318国道，并与北侧夺底乡相连，形成从东向西进入拉萨的必经之地，门户优势明显。

      （二）资源优势

      1、自然资源得天独厚，水是生命之源，且西藏本就享有“世界屋脊”的美誉，项目所在区内更是拥有享誉西藏的水资源，在好山好水的滋养下，孕育出了良好的自然生态。

      2、旅游资源底蕴深厚，城关区内，布达拉宫、罗布林卡、大昭寺、八廓街、小昭寺、宗角禄康等旅游资源熠熠生辉，为区内旅游业发展提供了优越的发展条件。

      3、产业资源一枝独秀，产业园是拉萨市首个集现代农牧业、生态观光旅游业等为一体的净土农业科技创新园区，城关区已累计计划投入12.1亿元，发展高标准奶牛养殖中心等数个高原特色净土健康产业项目。

      4、社会经济基础良好，2020年，城关区全年预计实现地区生产总值371.2亿元，同比增长6%，提前完成规划目标。

      （三）产业优势

      区内产业完善，高效益的净土健康都市农牧业是产园区发展的核心，高标准奶牛养殖中心、净土特色乳业、高效智能温室、大昭圣泉等产业，成为建设国家现代农业产业园的良好基础。

      奶业全链条发展、设施蔬菜一体化发展、农业产业化水平高

      （四）优惠政策

      1、税收优惠政策：企业自2021年1月1日至2030年12月31日，从事《西部地区鼓励类产业目录》产业且主营业务收入占企业收入总额60%(含本数)以上的，执行西部大开发15%的企业所得税税率；

      2、土地政策：对企业产业用地，可根据产业政策和项目类别采取长期租赁、先租后让等方式供地；以出让方式获得土地使用权的，在缴纳全部出让金并取得《不动产权证书》后，可依法转让、出租和抵押；

      3、产业扶持政策：企业进行农(畜)产品加工业关键技术、工艺和产品研发设计的，从科技专项资金中安排一定比例予以支持。对兴办农牧业产业化龙头企业、农牧民专业合作社和家庭农牧场的企业，采取以奖代补、先建后补等方式给予支持；

      4、金融政策：符合条件的农牧业龙头企业，申请贷款享受巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关金融政策确定的西藏优惠利率政策。企业在我区首发上市、新三挂牌享受“即报即审、审过即发”绿色通道政策，对上市、挂牌、发债企业进行奖补。

      项目市场分析及前景预测

      一、项目定位

      城关区现代农业产业园城关区蔡公堂、纳金、夺底、娘惹等四个区块，围绕:“四块区域,四大基地，21个功能区”进行规划，即:蔡公堂科学农业基地,纳金实体经济商贸基地，夺底生态户外基地,娘惹文化旅游基地。

      二、项目前景效益

      （一）社会效益

      项目的规划建设有利于推进本地区民生改善迈出新步伐。

      项目的规划建设有利于在振兴乡村工作上打开突破口。

      项目的规划建设有利于丰富城市功能,平衡城乡发展,促进乡村转型。

      （二）经济效益

      通过多元产业整合，优化农牧业产品结构等措施，提高农产品附加值，从而能够扩大就业，使该区80%以上群众能够实现再就业。

      （三）生态效益

      国家现代农业产业园将大大改善原有生态环境；增加每天消耗二氧化碳以及产出氧气，并且减少地表径流量，并且能提高土壤的肥力。还可以减少河床淤积量、降低风速、稳定土壤，保护农田面积量、春秋增温及无霜期延长、高温天气减少、增加空气湿度提高土地自然生产力等。