国家发改委发布《西部地区鼓励类产业目录（2025年本）》——西藏自治区部分

    为推动西部大开发形成新格局，促进发展特色优势产业，因地制宜发展新兴产业，加快产业转型升级，制定本目录。
    本目录共包括两部分，一是国家现有产业目录中的鼓励类产业，二是西部地区新增鼓励类产业。
    在符合市场准入政策的前提下，本目录原则上适用于在西部地区生产经营的企业，其中外商投资企业按照《鼓励外商投资产业目录》执行。

一、国家现有产业目录中的鼓励类产业
    （一）《产业结构调整指导目录》中的鼓励类产业。
    （二）《鼓励外商投资产业目录》中的产业。
    以上目录按最新修订版本执行。
二、西部地区新增鼓励类产业
    西部地区新增鼓励类产业按省、自治区、直辖市分列，适用于在相应省、自治区、直辖市生产经营的内资企业，并根据实际情况适时修订。有产能政策要求的行业，须落实产能置换相关规定。如
所列产业被《产业结构调整指导目录》等国家相关产业目录明确为限制、淘汰、禁止等类型产业，其鼓励类属性自然免除，不再作为西部地区鼓励类产业。

   西藏自治区

   1. 特色农林畜育种繁殖，特色农林畜渔及副产品生产和加工

   2. 西藏乡土树种科研，沙生植物种植与加工，园林绿化苗木研发、生产

   3. 西藏特色食品加工、饮品加工，瓶（罐）装饮用水生产加工，食饮品外包装生产加工

   4. 民族工艺品加工生产，民族服饰、民族乐器设计、生产和销售

   5. 边贸产业（边贸市场建设、边贸企业培育）建设与发展，在边境县市进行边境贸易进出口产品加工，边境县通信建设及运营

   6. 酒、饮料和精制茶制造，皮革及其制品制造和制鞋业，木材加工业，家具制造业

   7. 中（藏）医药研发、生产、销售，天然药、原料药、中成药、化学药及生物医药的精深加工

   8. 高原多功能系列烹饪灶具研发、生产

   9. 高寒冻土地带可燃冰勘探和开发利用研究，太阳能、风能、氢能、地热能发电，地热能勘探和储能系统检测及运营

   10. 清洁能源设备材料制造，清洁能源制氢制氧，新型储能产业，储能电池组装，清洁能源+特色农牧业，清洁能源+生态修复，新能源汽车充电桩建设

   11. 玉石珠宝开采、加工，大理石、花岗石等石材开发加工

   12. 新型建材及装配式建筑材料研究、开发和应用，新型墙体材料研发生产，公路工程养护类新材料开发与生产

   13. 铜、锂、铬、金等战略性矿产资源及紧缺矿产勘查和综合开发利用，共伴生矿以及尾矿库固废综合利用

   14. 供氧设备制造

   15. 适用高原的机器人研发、组装

   16. 水陆两栖飞机、无人机研发制造和产业化落地

   17. 电力、热力、燃气及水生产和供应业

   18. 房屋、土木工程建筑业，建筑安装业，建筑装饰、装修和其他建筑业

   19. 口岸物流设施建设及经营，仓储、货代、包装、装卸、流通加工、配送服务，村级快递物流综合服务站建设及运营

   20. 城镇道路桥梁和供水、供暖、污水垃圾处理等市政公用设施运营，利用太阳能和风能公路照明

   21. 农林牧渔产品批发，中（藏）药材批发，矿产品、建材及化工产品批发，食品、饮料及烟草制品批发和专门零售，纺织、服装及日用品批发和专门零售，文化、体育用品及器材批发和专门零售，医药及医疗器材批发和专门零售，综合零售

   22. 公路旅客、公路货物运输

   23. 住宿和餐饮业

   24. 三网融合类业务平台、通信、有线电视网络升级改造及设备制造

   25. 5G、移动互联网、工业互联网、物联网、宽带网络建设及运营，人工智能、区块链技术研发

   26. 信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施运营，大数据、云计算、信息技术服务及国家允许范围内的区块链信息服务

   27. 软件研发及软件测试、集成电路设计，信息系统集成服务、物联网技术服务，信息处理和存储支持服务

   28. 服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务

   29. 服务外包（国家服务外包产业重点发展领域内）

   30. 科学研究和决策评价服务业，自然科学研究和试验发展，工程和技术研究和试验发展，农业科学研究和试验发展，医学研究和试验发展，社会人文科学研究，知识产权服务，科技中介服务

   31. 自然资源及测绘地理信息技术开发和应用

   32. 自然灾害勘查、监测、治理技术开发及应用

   33. 特色产品溯源技术开发及应用

   34. 居民服务、修理和其他服务业

   35. 节能服务业

   36. 法律服务、咨询与调查、人力资源服务、安全保护服务，科技会展服务、旅游会展服务、体育会展服务、文化会展服务，旅行社及相关服务、包装服务、办公服务、翻译服务、票务代理服务

   37. 中等职业教育、高等教育、技能培训、教育辅助等教育服务业

   38. 医院、卫生院、诊所等提供的疾病诊断、治疗服务，高原病医疗与卫生

   39. 广播电视集成播控、录音制作、文艺创作与表演、文物保护、艺术表演场馆、图书馆与档案馆、博物馆、烈士陵园、纪念馆、群众文体活动等文化艺术服务业

   40. 印刷和记录媒介复制业

   41. 体育组织、体育场地设施管理、健身休闲活动、体育中介代理服务、体育健康服务

   42. 特色旅游资源开发，观光旅游、休闲度假、旅游康养、温泉康养等服务，AAA 级及以上旅游景区、星级旅游酒店、旅行社的运营，观光农业，休闲农业

   43. 通用航空飞行装备研发制造、试验及运营维护，通用航空生产（农业、测绘、航拍、抢险、救援）、旅游观光、体育活动等航空服务