国家发改委发布《西部地区鼓励类产业目录（2025年本）》——新疆维吾尔自治区（含新疆生产建设兵团）部分

    为推动西部大开发形成新格局，促进发展特色优势产业，因地制宜发展新兴产业，加快产业转型升级，制定本目录。
    本目录共包括两部分，一是国家现有产业目录中的鼓励类产业，二是西部地区新增鼓励类产业。
    在符合市场准入政策的前提下，本目录原则上适用于在西部地区生产经营的企业，其中外商投资企业按照《鼓励外商投资产业目录》执行。

一、国家现有产业目录中的鼓励类产业
    （一）《产业结构调整指导目录》中的鼓励类产业。
    （二）《鼓励外商投资产业目录》中的产业。
    以上目录按最新修订版本执行。
二、西部地区新增鼓励类产业
    西部地区新增鼓励类产业按省、自治区、直辖市分列，适用于在相应省、自治区、直辖市生产经营的内资企业，并根据实际情况适时修订。有产能政策要求的行业，须落实产能置换相关规定。如
所列产业被《产业结构调整指导目录》等国家相关产业目录明确为限制、淘汰、禁止等类型产业，其鼓励类属性自然免除，不再作为西部地区鼓励类产业。

   新疆维吾尔自治区（含新疆生产建设兵团）

   1. 农林牧渔草产品开发、生产和加工（含葡萄酒、饮料），花卉、芳香植物、沙生植物的生产及深加工，耐盐碱特色品种选育、推广和种植

   2. 农业资料（化肥、高效安全环保农药、农用化工产品、高效鱼畜饲料等）开发生产

   3. 农林牧草等作物种植、养殖、精深加工、采收等机械化技术开发及应用，以及相关农牧机械设备组装和相关零部件的开发、制造

   4. 日处理甜菜 3000 吨及以上食糖生产线，甜菜糖精深加工及废糖蜜、甜菜渣等副产品的综合利用

   5. 节水型渔业养殖及盐碱地（水）渔农综合利用生态养殖模式示范与应用，微咸水（2-10g/L）技术开发、利用，池塘鱼菜共生

   6. 设施渔业，冷水鱼引进培育等新疆本地驯化水产品种养殖开发、应用与生产

   7. 绿色有机食品、方便食品、保健食品、调味品、生物发酵制品（含乳制品）的开发与生产

   8. 纺织服装产业，化学纤维制造，产业用纺织品和可带动群众就业的梭织、针织、服装、家纺、毛巾、手套、织袜、地毯、鞋帽、玩具、假发、箱包、皮具、刺绣产品的设计与生产，消费电子生产

   9. 幅宽 3.2 米及以上年生产规模 8 万吨及以上的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线

   10. 在边境县市进行边境贸易进出口产品加工

   11. 具有地方特色工艺美术产品研发设计及制造

   12. 演艺设备、乐器制造、销售

   13. 冰雪装备及用品研发制造

   14. 医疗卫生产品、化学原料药（含中间体）研发和生产，新疆特色中医药研发、生产

   15. 绿色煤化工产品研发、生产（含聚甲醛、聚四氢呋喃、醋酸、合成气制草酸酯、草酸酯加氢、乙二醇、复合肥、三聚氰胺、碳酸二甲酯（DMC）、二甲基二硫、对苯二甲酸（PTA）、聚乙交酯

（PGA）、乙烯-醋酸乙烯酯共聚物（EVA）、甲基丙烯酸甲酯（MMA）、1,4-丁二醇（BDO）等）

   16. 超深层油气勘查开发、装备制造和技术工程服务

   17. 大型炼油、乙烯、芳烃生产装置生产的有机化工原料就地深加工，工程塑料、合成树脂、塑料板、管及型材等制造

   18. 钒钛磁铁矿开发、选冶联合工艺生产、综合利用及深加工

   19. 铁、锰、铜、镍、铅、锌、钨、锡、钛、锑、镁、稀有金属和稀散金属勘探、有序开采、精深加工、加工新技术开发及应用

   20. 废铁、废钢、废旧有色金属、稀有金属再生资源回收利用体系建设及运营

   21. 高性能轴承钢、齿轮用钢、冷镦钢、合金弹簧钢、工模具钢、管线钢、耐磨钢，建筑结构用高强度抗震钢筋、钢板及型钢，高强度高韧性工程机械用钢，油气钻采集输用高品质特殊钢，高温合金，高延性冷轧带肋钢筋，轴承、齿轮、金属切割及焊接设备等通用基础件制造

   22. 建材机械及关键零部件制造

   23. 铸造、锻造、热处理、表面处理等基础工艺专业化服务

   24. 高纯铝生产及其深加工，铝基、钛基结构材料、变形材料（高性能合金、航空航天用合金、型材及配件等）、铝基电子电工功能材料（电子铝箔、电极箔、LED 蓝宝石用粉体、半导体、液晶面板、芯片用材料、光伏导电铝银浆粉体材料等）研发及生产，再生铝及铝的固废循环利用及处理

   25. 钾盐勘探开采及卤水资源化综合利用项目

   26. 碳基、硅基、氟基新材料，新型结构陶瓷材料，以及纳米材料、高纯功能性新材料、岩纤维及其制品、气凝胶等高端新功能

材料、试剂开发、生产

   27. 新型环保建材生产，废弃物烧结新型墙体、部件及道路用建材生产

   28. 风力、光伏、光热等清洁能源发电场运行、维护，太阳能发电系统及零部件制造

   29. 风电机组控制系统，风电机组用新型发电机、传动链、机舱、高速叶片、叶轮、全功率变流器、变桨控制器、增速齿轮箱、主轴、轴承等关键部件，海上风电工程施工机械研发及制造

   30. 高压输变电、新能源输变电及控制系统设备研发及制造

   31. 电线、电缆、光缆、电工器材制造，电容器及其配套设备制造

   32. 家用电力器具制造

   33. 电子产品及其零部件的组装、加工及销售

   34. 干空气能应用装备研发及制造

   35. 汽车零部件生产

   36. 低空经济，包括通用航空器、无人机及其零部件组装、维修、运营和制造

   37. 工业废气资源化综合利用及下游产品（二氧化碳、煤气、二氧化硫、氮气、氨气、氩气，以及三氯氢硅、氟化氢有机气体）

开发与生产

   38. 超临界二氧化碳发电技术及系统配套设备研发与生产

   39. 完成抽汽蓄热改造和磁悬浮鼓风机脱硫技术应用的供热锅炉、煤电机组制造，余热（冷）、余压、压差、储热（冷）等技术

开发应用

   40. 农用塑料的回收再利用技术研发与应用

   41. 公路旅客运输，公路、铁路、航空货物运输及多式联运

   42. 口岸物流设施建设及经营，仓储、货代、包装、装卸、搬运、流通加工、配送服务

   43. 村级快递物流综合服务站建设及运营

   44. 物流商流一体化管理项目、货物分拨中心、智能场站系统（信息化管理系统、智能装备集成应用等）的运营

   45. 分布式本地仓、边境仓的运营

   46. 物流包装业

   47. 农林产品产地贮存、保鲜、烘干等初加工设施建设和运营

   48. 生产原料及产成品的跨区域管道输送工程运营

   49. 5G、移动互联网、卫星网络、物联网、车联网、工业互联网、大数据、人工智能、区块链、雷达等开发建设及运营

   50. 数字能源管理、数字节能技术等软件开发，信息化成果展示库和快速模具手板打印中心、工程实验室服务平台等信息技术产品的研究开发、建设与推广应用

   51. 服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务

   52. 医院、卫生院、诊所等提供的疾病诊断、治疗服务

   53. 与新疆接壤国家的跨境游经营

   54. 优秀文化资源、文娱数字化开发，动漫、创意设计，传统文化典籍、文物资源、非物质文化遗产的数字化、网络化转化开发，数字艺术、云展览和沉浸式体验等新型业态

   55. 特色音乐剧、话剧、舞剧、舞蹈、杂技、演艺

   56. 艺术及技能培训（民族音乐、演艺、美术、设计和传统手工艺）

   57. 现代马文化产业