储能项目，走向EPC+F招标模式？

      近日，黑龙江省吉能宝清350MW/1750MWh压缩空气储能国家级示范项目，完成了EPC+F总承包公开招标，最终由中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司&中国葛洲坝集团股份有限公司&中国葛洲坝集团第一工程有限公司三方联合体预中标，中标金额为25.07亿元。

      据公开信息，该项目是黑龙江省规划布局的重要新型储能项目之一，由宝清县吉能压缩空气储能有限公司投资约28.6亿元，工程总规划建设350MW/1750MWh（360℃）压缩空气储能+6MW/1.5MWh飞轮混合储能电力调峰调频电站（压缩时长7h，发电时长5h）。

      值得关注的是，吉能宝清压缩空气储能采用的招标模式为EPC+F，即设计、采购、施工总承包附加融资支持模式。

      根据招标公告，项目建设方委托总承包方，为该项目寻找第三方融资机构协助建设方解决部分项目融资款。融资金额为该项目EPC合同或批准的估算同项目总额的90%。融资利息由建设方支付。并在总承包方协调下由建设方与第三方融资机构签订相关融资合同。建设方在取得融资后首期向总包方支付不低于EPC总合同额30%工程款。

      在储能领域，吉能宝清压缩空气储能项目采用EPC+F公开招标模式已不是先例。

      2021年12月，朔州市华朔新能源技术有限公司平鲁区200MW/400MWh共享储能项目同样采用EPC+F总承包模式进行公开招标，资金来源由EPC工程总承包方为业主解决项目融资款。项目最终由中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司中标，中标金额为13.98亿元。

      2024年11月，山东一个台区储能项目采用F+EPC模式公开招标。辰丰能源5MW/10MWh分布式云储能（F+EPC）招标项目，资金来源为20%自筹+80%融资，约1200万元，项目位于山东滕州市西南部姜屯镇、西岗镇附近，1座2.5MW/5MWh储能电站和数座台区储能电站。

      该山东分布式云储能项目，最终由枣庄力源送变电工程有限公司、山东尚禾电力工程咨询有限公司联合体中标，承诺融资额为工程总投资额的90%，融资还款期限7年；EPC单价0.926元/Wh；台区储能0.71元/Wh；2.5MW/5MWh储能0.69元/Wh。

      在工程投资需求不断扩大和工程项目全寿命周期集成的背景下，日益增加的竞争压力驱使业主和承包商主动寻求多元化的合作方式，EPC+F等EPC+投融资模式便应运而生，该类组合模式整合了项目融资与承包环节，在帮助业主解决资金来源的同时，能够充分发挥工程承包单位在融资、设计、采购、施工的全环节竞争优势。

      在F+EPC/EPC+F模式下，总承包单位为项目业主解决部分项目融资款，或者协助业主获取融资，以确保项目顺利启动。作为回报，项目业主根据双方约定，支付EPC总承包费用，并承担总承包单位为项目所筹集的贷款或借款所产生的成本。

      EPC+F在储能项目投融资方面具备一定的优势，可解决资金短缺问题，该模式通过引入融资机制，帮助业主解决项目建设初期的资金短缺问题，使得项目能够顺利启动和实施；提高项目效率，该模式整合了设计、采购、施工、融资等多个环节，有助于提高项目的执行效率，缩短项目周期；风险分散，该模式将项目风险分散到承包商、融资方和业主等多个参与方，降低了单一参与方的风险承担；创新融资方式，该模式鼓励创新融资方式，如股权融资、债权融资等，为项目提供多样化的资金来源。

      除EPC+F，EPC与投融资组合还有EPC+投资人、EPC+基金认购、EPC+融资租赁等模式。

      在电力市场机制尚不完善、商业模式尚未成熟、收益水平低且不稳定、市场化收益占比低等现状下，EPC+F等投融资组合模式会成为未来新型储能项目（尤其大储）的主流招标模式吗？